慣老闆罰不怕？　學者建議修法重罰違法 - 加班

慣老闆罰不怕？　學者建議修法重罰違法雇主

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記者 卓宜姿 / 攝影 李偉華 報導

受到疫情影響不少企業受到波及，連同影響到了勞檢，根據勞動部統計，108年勞檢場次
共4萬多件，相較107年的6到7萬件，少了四成，學者評估在新冠肺炎疫情衝擊下，勞檢量
還會再減少。

中午時間到高中校門外，傅翩達和吳柏毅大集合，北市府還特地規劃限時機車格，讓外送
員們能夠安心送餐。

記者卓宜姿：「去年外送員事故頻傳，因此讓勞動部也把外送員也列入勞檢的範圍裡面。
」

檢查什麼呢？檢查有沒有安全設備，安全帽是標準配備，車廂、衣服、穿戴裝備有沒有反
光貼條。確保外送員們基本工作安全。

外送員：「因為送餐很多時候地方沒辦法好好的停車，所以在停車的時候你可能要注意警
察，或者是一些違停的部分。」

外送員說只能「隨人顧性命」啦，更不用說其他行業的勞工，服務業、製造業、運輸業勞
工安全誰來把關，加上今年由於疫情的關係，勞檢次數似乎減少了。

記者卓宜姿：「我們真的疫情的關係而減少勞檢次數嗎？來看到勞動部職安署的調查，在
107年的勞檢次數是6萬7千多件，而108年只剩下4萬多件，不過職安署說，他們把部分勞
檢案件挪移到了法遵訪視去，再來看到告發率的部分，在107年只有138年18%，到了今年
上半年的告發率高達了23%。」

台大國發所教授辛炳隆：「(勞檢)次數我剛講了職業安全的部分是有在增加的，不過照這
種情況底下，它的告發率本來就應該要比較高，所以基本上告發率增加是有這個原因，那
另外一個原因是，我們現在也鼓勵說吹哨子的這樣的一個行為，就是說鼓勵員工檢舉，或
者是有時候檢查是由工會陪同去做檢查，那這種員工檢舉的，或是工會陪同檢查的，往往
就可以抓到那個違法的部分，因為你一般勞動檢查去檢查的時候，他可能就隱藏起來，可
是如果是內部的員工檢舉，或者是工會陪同，那比較能夠抓到看到真相，所以這都會造成
告發率增加的原因。」

勞動部職安署綜合規劃技正張世杰：「所以我們今年就把我們的輔導，進一步的推展為我
們的訪視，就是我們檢查會派人到工廠的內部，然後請業者提供例如說像出勤紀錄，或工
資清冊我們實際的來幫他進行操作，讓他在法令的認知跟職務的操作上，有一個結合的概
念，那因為這樣我們推出了這個服務，那它是非常耗人力的，那除此之外我們在108年下
半年，也推了一個優化勞檢的策略，我們是從過往的勞動檢查就是每一場次是由一個檢查
員來完成為原則，增加了就是把它變成兩個人，所以說我們的人力是倍增的情況之下，確
實或多或少影響到勞動檢查的次量。」

法遵訪視只勸導不罰款，學者認為要嚇阻慣老闆、壞老闆，重重罰款才是根本之道，只是
翻開違反職安法及勞檢法裁罰原則，最重罰款也才三百萬元。

台大國發所教授辛炳隆：「舉個例子來講，假設我去A員工的加班費，我一A一個月就可以
省1千萬的加班費假設，那我去算我如果被你抓到，最多最多你給我罰100萬，對不對那我
的機率，好如果被你抓到的機率是十分之一，十分之一乘以100萬，那才多少才十萬，那
我一省就省1000萬，那我當然願意去冒這個風險，所以我一直覺得說要讓雇主，產生事前
的嚇阻作用，讓雇主不敢去違反這些勞動法令，我們應該要提高它的犯罪的成本。」

受到新冠肺炎疫情影響，幾乎所有行業都受到牽連，有人賠錢、有人賺錢、有人借錢硬撐
，檢與不檢之間，考驗雇主和主管機關。

勞動部職安署綜合規劃技正張世杰：「那有些可能不是單靠，我們勞動部門一直去做處分
能夠解決的，那有的時候其實我們也是希望，主管機關能夠一起多加協助啦，那可能對業
者會達到一些比較嚇阻的效果。」

台大國發所教授辛炳隆：「與其去增加這種擾民的勞動檢查，還不如乾脆提高罰則，也就
是說當你提高罰則的時候，那些違法的企業會害怕，守法的企業沒有受影響。」

擔心因為疫情關係勞檢減少，勞工若被壓榨，學者、勞團建議，平時蒐集證據，可以靠自
行檢舉方式，來保護自己權益。

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